自古以来，中国人就把“国计”与“民生”紧密地联系在一起。而民生工作千头万绪，怎样才算真正干到老百姓的心坎上？

近年来，滨州始终牢记嘱托，在实践中不断探索，坚持将党的建设深度融入到民生各领域，坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，用党建做实“民生实事”，让民生福祉节节攀升。

今年年初，在全面提升八大品质动员大会上，规划实施了161项民生实事。算下来，滨州已经连续4年实施了12类672件民生实事，件件全部完成，个个掷地有声。

心上事

民生无小事，枝叶总关情。

为人民谋幸福是共产党人的初心和使命。擦亮初心的底色要求我们在保障和改善民生这条路上，不能让一个人掉队，要更多地顾及中低收入群体，坚持把兜牢保障底线、增进人民福祉、朝着共同富裕方向稳步前进作为民生发展的落脚点。

滨州市委书记宋永祥指出，“要把群众的‘心上事’变成我们的‘上心事’”。

“在幸福院吃得好，早晨汤、菜，晚上炒菜，每天都吃新鲜的；盖好幸福院，老年人都能上这儿过幸福快乐的晚年”，无棣县柳堡镇常南幸福院老人张吉俊说。

柳堡镇开展“情暖冬至 敬老同行”主题活动

在无棣县，当地探索“党建+农村养老服务”体系建设，推动建立“党委政府扶持引导——民政部门政策指导——村集体组织建设”，形成群众互助、集体管理、社会公益“三位一体”的养老新模式，积极引导社会组织为老年人提供就餐、文化娱乐、精神慰藉等日常照料服务，真正让农村老年人“不远亲、不出村、不离乡”，安心、舒心地养老。

党委扶持养老院建设，持续保障老百姓老有所养问题，只是滨州民生建设的一方面。近年来，滨州始终把党的建设贯穿于基本民生保障全过程，用心用情托起民生“幸福梦”，书写着独到的“幸福”注解。

“跨村联建”中药材特色产业发展促进集体增收

持续深化村党组织“跨村联建”专项行动，将609个适宜联建村庄“优化重组”，布局片区129个，规划联建产业项目251个，推动村级党组织优势互补、功能嵌合。大力实施“千村共富”工程，引导财政金融助力乡村振兴和村级增收，整合1.05亿资金要素投向乡村产业发展一线。创新实施“党建+社区微业”模式，促进城乡居民实现家门口就业。今年前三季度，新增就业创历史新高，城镇新增就业4.27万人，位列全省第一；3万青年人才来滨就业，新增技能人才2万人；开展城乡公益岗位扩容提质行动，城乡公益岗上岗3.4万人，计划完成率全省第一；强校扩优行动覆盖率稳固在100%，列全省第一；创建省级教育强镇筑基试点镇16个，实现省市县三级试点镇全覆盖，获批山东省义务教育教学改革试验区，是唯一入选的地级市。

创新打造“医保+医疗+医药+商保+银行”五位一体党建联盟，合力推进医保、医疗、医药协同发展与治理，形成“滨州模式”。全市社保、医保、低保水平稳居全省前列，医保覆盖率达96%以上，居民养老保险基础养老金最低标准每人每月再提高20元，9类17.7万困难群众保障标准再度提标，全额资助8.2万余名低保、孤困儿童参加“医惠保”，为1.26万名分散特困人员提供第三方照护服务，4700余名特困、低保失能老人入住养老机构。

国家的“大发展”需要群众的“小幸福”。滨州聚焦困难群众“急难愁盼”，用党建这条温暖的红线守牢兜住民生保障底线，用实实在在的举措让民生保障变得更有温度、更富温情、更加温馨。

美景图

民生愿景，不仅是衣食无忧，更要生活舒心。

蓝天白云，绿水青山，是一座城市幸福宜居的底色。漫步滨州，“水在城中、城在绿中、水景相融、水绿环绕”的城市形态已然形成，出门见绿、推窗见景、漫步见水、转角见园已悄然成为滨州400万人民生活的“标配”。

这背后，是滨州坚持党建引领的结果。近年来，滨州深入实施党建“品质先锋”专项行动，以要素保障为抓手，深挖碳排放指标替代潜力，深入摸排全市关停、转产、压减产能企业30余家，新摸排指标增量150余万吨；实施党建“兴企先锋”专项行动，把环保职责与企业需求有机融合，举办“聚焦项目要素保障助推环境品质提升”政务公开专区现场服务活动，助企纾困推动绿色发展；实施党建“惠民先锋”专项行动，推行党建“一线工作法”，把党旗插到一线上，身份亮到岗位上，深入开展“惠民政策进基层”“我为群众办实事”等活动，着力提高人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

在项目建设一线开展“党旗飘扬 健康护航”活动

滨州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施“一支部服务一企业”行动和“绿色护航、助梦行动”，聚焦群众“所愿、所盼、所想、所需”，全力打好污染防治攻坚战，加快建设“轨道上的滨州”，着力提升“绿环境、居环境、车环境、路环境”，让百姓在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

1—11月，滨州PM2.5平均浓度为38微克/立方米，同比改善2.6%，空气质量优良天数比例64.5%，同比上升5.5个百分点；饮用水水源地水质达标率和重点建设用地安全利用率均保持100%；近岸海域水质优良比例99%，创历史最好水平；省污染防治攻坚战成效考核连续三年优秀、连续三年位次前移，“四减四增”行动终期评估连续两轮次优秀。

高铁、科创、南部、康养、老城五大片区提速建设，济滨高铁滨州段全线主体工程施工已经过半，截至11月上旬，路基、桥梁、隧道工程分别完成71%、86%、75%；滨州黄河大桥建成通车，南延工程即将全线贯通；“鸟巢”、“水立方”正式启用，成功举办音乐嘉年华等系列大型活动，吸引观众游客近4万人；7个国家标准体育公园建设完成，人均体育场面积达3.1平方米，位居全省前列。

持续巩固国家卫生城市创建成果，统筹推进国家儿童友好城市、青年发展友好型城市、康养示范城市、国家体育公园城市建设，开展市容环境提升等8条专业线和14个责任区综合整治；加快儿童友好社区建设，创建国家级“向日葵亲子小屋”3处，占全省数量的20%；加快建设63处城市书房、乡村书房、智能书柜，推动书香滨州建设；获批年度全国唯一健康养老示范园，入选全国地级市民生发展百强城市榜单。

邹平市杨堤亲子教育农场

繁花似锦，幸福满园。滨州正以党建引领让一件件看得见、摸得着的实事惠及千家万户，把“群众的呼声”变成“幸福的掌声”。

品质城

有人说，相比一座城市在经济上的发展，精神与气质的改变显得更令人“难以忘记”。人们认同、向往、憧憬一座城市，在很大程度上是为这座城市的精气神所吸引。

品质滨州建设到今天，人民群众的物质需要、安全需要得到极大满足，老百姓不仅对原来的“硬需求”有了更高期待，而且还有了更多追求文化内涵和精神境界的“软需求”，“富口袋”与“富脑袋”同时被摆上了天平的两端。

今年元宵节一早，惠民县胡集镇中心舞台人山人海，“乡风曲韵”全国美丽乡村优秀曲艺节目展演山东专场演出在此举行，已经持续了五天的胡集书会鼓板铿锵、琴声悠扬，吸引了十多万观众现场驻足观看。

实际上，这是滨州深化拓展“17个起来”主题宣传行动的63项重点任务之一。近年来，滨州市把党建作为精神文化发展的总统领，扎实推进社会主义精神文明建设，持续提升群众获得感、幸福感。

一座城市的“精气神”什么样，一座城市就什么样。

滨州深谙此道，精准对接群众精神文化需求，开展“我们的中国梦——文化进万家”“黄河大集”“黄河文化艺术季”等文化惠民活动1万余场次。大力实施文艺精品工程，滨州原创渔鼓戏《今夕何夕》成为首部参加国际实验戏剧节的山东剧目并开展巡演，大型现代吕剧《烈烈渤海红》、渔鼓戏《煮海》获山东文化艺术“优秀剧目奖”。全国美丽乡村优秀曲艺节目展演、全国戏曲稀有剧种优秀剧目展演两个国家级曲艺活动长期落户滨州。

大型现代吕剧《烈烈渤海红》、渔鼓戏《煮海》获山东文化艺术“优秀剧目奖”

全力争创全国文明城市，深化移风易俗，组织开展移风易俗宣传月、“海誓山盟 兴逢有你”缘定七夕集体婚礼等系列活动，在全社会倡树文明新风尚。加强先进典型培育选树，评选市级最美人物1030人；入选全国道德模范提名奖2人、省级道德模范22人、市级道德模范340人；入选中国好人41人、山东好人452人、滨州好人658人，持续营造崇德向善的社会氛围。

从物质文明到精神文明，滨州党建正深度融入到民生各个领域，勾勒着为民的初心底色，让“红色滨州”在民生赛道上一路繁花相送，百姓幸福长长久久。